中国新媒体（http://www.zhgxmt.cn）：党建引领 聚力先行 历下区全力推进实践创新先行区建设
舜网讯 2019年3月15日，中央统战部把历下创新先行区作为新的社会阶层人士统战工作实践创新基地重点项目，在省委统战部、市委统战部的关心指导下，在历下区委的直接领导下，历下区以品牌带动为牵引，努力探索楼宇、园区和城市社区基层新的社会阶层人士统战工作，全力打造新的社会阶层人士统战工作实践创新先行区项目，加强与各类行业协会和自组织的联系，着力把全区各领域新的社会阶层人士“组织起来”，以党建工作为统领，着力构建纵向到底、横向到边的区、街道、社区三级互联互通工作阵地，形成纵向到底、横向到边的工作网络，努力推动全区新的社会阶层人士统战工作实现全覆盖。
做好新的社会阶层人士统战工作，必须紧紧依靠党组织，充分发挥基层党组织的政治核心作用。历下区委高度重视新的社会阶层人士统战工作，先后制定印发了《关于切实加强新时期社会组织统战工作的实施意见》和《关于切实加强新的社会阶层人士统战工作的实施意见》等。建立了以区委书记为组长的区委统一战线工作领导小组，建立了由区委统战部牵头，区委组织部、区委宣传部、区人社局等部门和有关社会团体共同参与的新的社会阶层人士统战工作联席会议制度。在区委统战部的具体领导下，各街道党工委积极配合，全区新的社会阶层人士统战工作基础工作扎实，活动内容丰富，体制机制健全，具有创新开展基层新的社会阶层人士统战工作的显著优势。通过在各街道党工委成立区新联会分会，建立统战工作示范点，搭建实践锻炼基地，组建系列社会服务专业团队，打造“一街道一亮点”品牌等“五大工程”，积极引导基层社会组织发挥作用，探索开展自组织统战工作，为新的社会阶层人士提供发挥作用的展台、联谊交友的平台、服务社会的舞台、提升能力的站台，把他们更加紧密地团结在党的周围，不断巩固和扩大党执政的群众基础和社会基础。
组织体系先行，凝聚新力量
历下区是山东省会济南市的中心城区，面积100.89平方公里，人口75万，辖13个街道办事处，是全市的政治、经济、文化和旅游中心。区内驻有山东大学、山东师范大学等高等院校17所，省科学院、省医学科学院等科研机构100余所，省级主要新闻媒体、文艺院团、医疗机构大都坐落在历下，各类总分支金融机构340家，全区经济发展主体10万多家，其中民营企业5.5万多家，外资企业740家，中介组织和社会组织、自组织近500家，新的社会阶层人士达10万余人，已成为推动全区经济社会发展的一支新兴力量。在此基础上，构建“1+13+N”全区新的社会阶层人士工作格局。“1”是将历下区新的社会阶层人士联谊会建成“联系广泛、品牌突出、运作规范、方式灵活、工作创新、组织有力”的工作载体；“13”是全区13个街道结合各自辖区内新的社会阶层人士实际情况，组建不同类别的新阶层联谊组织，将辖区内新的社会阶层人士联系起来、组织起来、活动起来；“N”是依托楼宇（园区）党建、统战工作服务站，团结引领新的社会阶层人士在历下创新创业中发挥生力军作用。以网格化党建、网格化管理、网格化服务的“三网融合”为契机，推动新的社会阶层人士统战工作与网格管理、邻里服务、志愿服务、群团服务等工作深度融合、有效联动。
党建引领先行，树立新示范
党建引领方向，统战汇聚力量，在全区13个街道中，选取已经成立党组织并按“六有”标准建有党建工作室的新的社会组织，按照“有统战活动场所、有专职或兼职统战工作人员、有统战工作制度、有统战工作档案、有统战活动计划”等“五有”标准建立“新智聚济·党旗红”工作品牌创建活动示范点，促进党的工作和统战工作在新的社会组织中的有效覆盖。依托各街道党群服务中心设立统战工作站，立足党建统战共融互促，坚持统战工作与党组织建设同筹划、同建立、同推进、同落实。采取单建、联建、行业统建、挂靠组建等多种途径，不断扩大新的社会组织党建工作的覆盖面，形成“党建带统战、统战促党建”的工作局面。
培养锻炼先行，搭建新平台
加强对新的社会阶层人士的培养锻炼，在各街道党工委建立新的社会阶层人士实践锻炼基地。选派本区域新的社会阶层代表人士到本街道担任副职，搭建新的社会阶层人士与基层党委直接沟通的一线工作平台，增进他们对基层街道工作的了解和理解，增加他们的政治历练和工作阅历。同时注重发挥新的社会阶层人士的优势作用，服务经济社会发展，进一步促进新的社会阶层代表人士健康成长。目前，我区泉城路街道和建新街道是市级锻炼基地，姚家街道和千佛山街道建立了区级新阶层人士实践锻炼基地，有4位新阶层人士分别挂职街道副主任，为期一年，挂职人员包括律师、文化创意、网络商务等新阶层人士，他们走进社区、走进居民家中、为辖区建设和居民生活安康做了多项工作，既做到了为政府分忧、为群众谋利，自身又得到了全面锻炼与提升，受到各界好评。其余9个街道已经启动第二批新阶层人士挂职锻炼工作，下步，我们将结合实际情况扩大挂职锻炼基地数量和工作内容，将挂职锻炼工作延伸到司法、科技、教育等部门，为新的社会阶层人士提供更加广阔和坚实的成长锻炼平台。
服务社会先行，实现新作为
依托辖区内各类行业协会，探索建立社会组织与街道党工委共同成立新的社会阶层人士社会服务专业团队的工作渠道，按照社会化的工作方式，将他们组织起来，发挥作用，引导新的社会阶层人士自觉参与社会服务。建立“新阶层+公益”新的社会阶层人士志愿服务队，积极探索“新阶层+公益”新模式，区新联会各分会根据新的社会阶层人士自身的行业和专业特长，充分发挥新的社会阶层人士人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，成立了“新阶层+公益宣传”、“新阶层+环保治理”、“新阶层+扶贫助困”等十余支志愿服务队伍，积极组织开展活动，服务于社会和社区居民群众，助力全省首善之区建设，努力为全区经济社会发展贡献力量。
品牌建设先行，打造新形象
深入摸准各街道区域特点，开展特色工作，打造“一街道一亮点”品牌工程。泉城路街道在区新的社会阶层人士联谊会实践锻炼基地成立“泉新荟”，积极营造“有温度、有力度、有浓度”的新的社会阶层人士聚集地。大明湖街道片区在曲水亭街和百花洲区域成立以自由职业人员、民俗文化传承人为主的“民俗苑”，积极服务于辖区内近100户民俗艺人和自由职业人员。建筑新村街道依托华强商圈，成立以电子商务为中心服务的“同心云”，服务于商圈新的社会阶层组织，使企业共享发展成果、共享政府惠企政策、共同发展。积极联系辖区内健康正向、有影响力的自组织，在有条件的街道创新开展自组织统战工作，着力探索基层自组织统战工作模式。依托千佛山街道历山名郡社区，加强对young社区青年汇、“阅悦居”读书会、名郡学堂、名郡帮帮团、“醉”摄影俱乐部等十几个自组织的教育引导，突出其社会公益性、社区和谐性，真正达到自我管理、自我教育、自我服务的目的。
百尺杆头，更进一步。历下区将以此次现场会为契机，学习兄弟县区学习好的经验做法，努力改进不足，以更加昂扬的工作姿态，以更加饱满的工作信心，以更加有力的工作措施，全面落实“济南市新的社会阶层人士统战工作实践创新先行区”创建工作，为全市、全省新的社会阶层人士统战工作做出新的贡献。
原标题：党建引领 聚力先行 历下区全力推进实践创新先行区建设
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