中国新媒体（http://www.zhgxmt.cn）：自媒体也要办证？总局网络新规冷思考：大地震在所难免？
最近，广电总局连发规定和要求，在夹杂疑问和吐槽的争议浪潮中，我们看到了一个快被玩坏的“总局大人”。
其中，最引人关注的是自媒体“办证”说，自媒体人都要“持证上岗”等消息让人疑窦丛生，更让公号汪感到阵阵不安。
在解释与被解释之间，让我们搞清楚新规到底说了什么。
Q：自媒体真的要地震了吗？
A：“地震”是耸人听闻，执法的“模糊地带”才是问题所在。
2月4日，新闻出版广电总局和工信部联合发布《网络出版服务管理规定》（即将于3月10日付诸实施）：
本来并没有引起多少涟漪，但2月29日，自媒体人“梦游的熊猫”发表《自媒体行业即将地震，网络出版服务管理规定新规下如何生存？》，让很多人感到恐慌。
文章的核心论点是，所有网络内容生产者，包括数量庞大的自媒体人，都要“办证”才能发布内容。
结论源自对《网络出版服务管理规定》第七条的解读：
从事网络出版服务，必须依法经过出版行政主管部门批准，取得《网络出版服务许可证》。
这里包括哪些单位呢？
“常规单位”，指图书、音像、电子、报纸、期刊出版单位，但是，还有让人产生分歧的“其他单位”。
关于“其他单位”需符合的资质要求相当苛刻：
这就引出了“自媒体人必须要拿‘中级以上出版专业技术人员职业资格’证”的说法。
大量处于手工作坊模式的自媒体人，一般很难做到规定中要求的“至少1人”拿中级证，以及团队中需要8名成员持有总局认可的专业技术职业资格。
事实上，这里涉及到对“单位”和“其他单位”概念的厘定。
全媒派连线专注互联网法律观察的麻策律师，他认为，规定中所称的“其他单位”界限模糊，但在他看来“只要注册的账号是个人，都不应该算是其他单位”。
麻策在知乎上的解释则为网络出版和个人言论划分了界限：
“自媒体是随着互联网兴起而兴起的产物，网络大V喜欢在微信公众号、知乎等自媒体平台上发表作品，但该类作品只是为了表达自己的思想内容，而不是为了出版”。
如规定中所称，“图书、音像、电子、报纸、期刊出版单位”开办的自媒体本身就具有出版主体，因而“拿证”一说对他们而言确实存在，但是，对于很多净身出户的自媒体人来说，是否算“其他单位”，要打上问号。
这一解读或许可以让一部分自媒体人稍稍松一口气，知名自媒体人刘兴亮也在文章中称：
“《网络出版服务管理规定》只规定了单位要取得互联网出版服务许可证的条件，那么我们就可以理解为运营自媒体的个人不用取得该许可证，因为‘法无禁止即可为’。”
但麻策同时也指出，“这一块确实目前其实并不明朗，希望下一步会有一些实际案例出来，以及观察一下主管部门的执法尺度。”
也有分析认为，申请《互联网出版服务许可证》的主体应该是所挂靠公司，公众号“娱乐资本论”在文章中引用律师看法：
“这些微信公号要申请许可证，其实应该统一由具备出版权的腾讯办理；也包括网上很多PGC内容，比如像小咖秀这种，拥有许可证的应该是新浪秒拍，而不是上传者。”
因此，综合专业法律人士和多数评论意见，《网络出版服务管理规定》确实对自媒体发布内容造成一定影响，但是否会让数以千万计的公众号都必须“办证”，还很难说，关键看执行过程中如何界定。
Q：外资背景的大型网站会退出中国吗？
A：不会。聪明的人有“VIE”对策。
很多人也在讨论《网络出版服务管理规定》第二章第十条的内容：
围观群众的疑问是，对于很多在海外上市的大型网络公司来说，新规一出，是否意味着他们要退市了？
这个担心大可不必。首先，这并非新规定，去年4月就有相似提法，只是当时并没有引起注意，而事实上，外国资本进入内容出版行业，在国内一直都是敏感区。
其次，互联网观察者、IT博主魏武挥指出，早在2000年，新浪上市时，就已创造国内通行的“VIE”制度。所谓VIE，中文解释是“可变利益实体”，通俗地解释就是在国外上市的公司同时在国内还有内资公司，利用内资公司办理许可并不难。
@Ying Ye在知乎上用图标更直观地解释何为“VIE”结构：
Q：线上线下统一播出标准，怎么get总局的点？
A：嘘，看看总局表扬什么剧，摸索规律。
“电视不能播什么，网络也不行”，这句被炒得火热的“语录”出自2月27日举办的“全国电视剧年会”。
广电总局电视剧司司长李京盛在会议上指出，要“提前介入，及时发现‘苗头’不对的剧，不要等成片了再下架。”
一般认为，相比传统电视播出，网剧题材可以稍“敏感些”，因而也更具有猎奇性。
但此次会议透露的信号表明，不管什么播出平台，内容标准都是统一的。
那么，怎么才能正确get播出标准呢？既然不想以身犯险，不如看看总局“喜欢”什么剧。
据了解，在2016年全国电视剧播出工作会议上，李京盛除了点评批评了几部剧，也“表扬”了一些剧目，从下图中，是否能看出某种“规律”？
《何以笙箫默》、《虎妈猫爸》、《伪装者》，还有wuli《琅琊榜》和《芈月传》都在点赞之列，这份名单或多或少堪为“避雷指南”，题材、形式、制作等等，有心人应当可以从中总结出不少“干货”来。
除了一直被讨论的网剧政策，最近更为惹人关注的是《网络出版服务管理规定》。这关系到自媒体大军的生存大事。但必须要指出的是，“大地震”等说法并不牢靠，核心在于执行过程中的“模糊地带”如何处理，还有赖于规定的进一步细化。
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