中国新媒体（http://www.zhgxmt.cn）：辽宁省防汛抗旱准备工作新闻发布会
辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处处长张健：记者朋友们，大家上午好，欢迎参加今天的新闻发布会。今年的全省汛期已经到来，做好全省防汛抗旱工作关系到国家和人民的生命财产安全，也关系到正常的社会生活和工作秩序。今天新闻发布会的主要内容，是请省水利厅就今年全省防汛抗旱的准备工作向新闻媒体界的各位朋友作以介绍。出席今天新闻发布会的有，省防汛抗旱指挥部副总指挥兼秘书长、省水利厅副厅长王殿武同志，省防汛抗旱指挥部办公室副主任李忠国同志。现在请省防汛抗旱指挥部副总指挥兼秘书长、省水利厅副厅长王殿武同志介绍情况。[2016-06-21]
辽宁省防汛抗旱指挥部副总指挥兼秘书长、省水利厅副厅长王殿武：新闻界的各位朋友们：大家上午好！欢迎各位出席今天上午的新闻发布会，首先我代表辽宁省水利厅、辽宁省防办，对各位新闻界朋友长期以来，对我省水利和防汛抗旱事业发展给予的关心与支持表示衷心的感谢！下面，我将2016年全省防汛抗旱准备工作有关情况向大家作简要介绍。[2016-06-21]
辽宁省防汛抗旱指挥部副总指挥兼秘书长、省水利厅副厅长王殿武：一、降水及水库蓄水情况。今年以来，全省平均降水221毫米，比多年均值 161毫米多37%，比去年同期200毫米多11%。入汛以来,全省平均降水51毫米，比多年均值58毫米少12%，比去年同期87毫米少41%。截至6月21日8时,全省30座大型水库总蓄水量33.92亿立方米，比去年同期 29.9亿立方米多4.02亿立方米。其中省水资源管理集团所属9大水库蓄水量23.99 亿立方米，比去年同期20.69亿立方米多3.3亿立方米。全省河道水势平稳。[2016-06-21]
辽宁省防汛抗旱指挥部副总指挥兼秘书长、省水利厅副厅长王殿武：二、汛期预测分析。据省气象部门预测分析，今年6-8月，全省预报降水量为460-500毫米，较常年同期偏多1-2成。其中大连、本溪、丹东地区偏多2-3成，朝阳、葫芦岛地区偏少1-2成，其他地区偏多1-2成。据省水文部门预测分析，我省辽河干流可能发生中等量级洪水；浑河、太子河干流可能发生中等量级以下洪水，其中部分支流可能发生较大量级以上洪水；大凌河干流可能发生中等量级洪水，其中部分支流可能发生较大量级洪水；鸭绿江干流可能发生小洪水，其中部分支流可能发生中等以上量级洪水。[2016-06-21]
辽宁省防汛抗旱指挥部副总指挥兼秘书长、省水利厅副厅长王殿武：三、防汛抗旱准备工作开展情况。针对今年我省防汛抗旱工作的实际情况，我们着重做好以下8个方面的工作：1、做好思想准备。一是为提前部署今年我省防汛抗旱工作，年初以来，多次召开防汛抗旱工作座谈会、专题会、会商会，就防汛抗旱工作面临的新形势和存在的问题进行了研判、分析和总结； 6月7日，为落实国家防汛抗旱相关会议精神，按照李希书记、陈求发省长的要求，全面部署2016年汛期我省防汛抗旱工作，省防指总指挥、副省长赵化明主持召开了省防指领导成员会议和全省防汛抗旱工作视频会议；6月17日，省委、省政府召开全省防汛工作会议，省委书记、省人大常委会主任李希，省长陈求发出席会议并对全省防汛工作进行全面安排部署，要求抓早、抓细、抓实防汛抗旱各项准备工作，保障人民生命财产安全，特别是人的安全。二是举办了全省防汛抗旱行政首长培训班，对14个市的水利局主管局长和100个县（市、区）的主管县（市、区）长、水利局局长进行了防汛抗旱业务知识培训。三是开展了主题为“落实五大发展理念，推进最严格水资源管理”的世界水日宣传活动和主题为“减少灾害风险，建设安全城市”的“5.12”防灾减灾日宣传活动，提高了公众的水资源节约意识和避险自救能力；建立了“辽宁省防汛抗旱减灾知识宣传”微信平台，通过微信公众号定期向社会发布防灾减灾知识，实现防灾减灾宣传常态化。 [2016-06-21]
辽宁省防汛抗旱指挥部副总指挥兼秘书长、省水利厅副厅长王殿武：2、做好组织准备。对省防指领导成员进行了更新调整，确保指挥更得力、应对更有效；落实了以行政首长负责制为核心，覆盖省、市、县、乡、村，由4万多人组成的防汛抗旱责任网络，并向社会公布，接受社会监督；落实了11098名村水管员、库管员的防汛抗旱职责和培训工作；全省共落实了20.5万人的应急抢险队伍，其中专业抢险人员2.5万人，同时，加强了13支军地联合应急抢险分队的演练培训，进一步完善各级防汛部门与当地驻军、预备役部队的协调机制。[2016-06-21]
辽宁省防汛抗旱指挥部副总指挥兼秘书长、省水利厅副厅长王殿武：3、做好工程准备。投入资金4.88亿元，修复水毁和应急度汛工程877处；投入资金7000万元，加快推进30处抗旱应急水源工程建设。完成了55个县（市、区）山洪灾害防治非工程措施补充完善，11个防洪保护区、6条中小河流、2座重点城市洪水风险图编制，9条重点山洪沟治理和国家防汛抗旱指挥系统二期工程建设任务。[2016-06-21]
辽宁省防汛抗旱指挥部副总指挥兼秘书长、省水利厅副厅长王殿武：4、做好预案准备。修订完善了《辽宁省防汛抗旱应急预案》和《2016年防御洪水方案》；组织各地做好各类防汛抗旱预案的编审和报备工作；完成了11座重点大型水库特征水位社会经济调查和13条主要江河防汛特征水位确定工作，进一步完善了防洪调度方案；与省安监局联合下发了《关于做好汛期安全生产工作的通知》，与省住建厅联合下发了《关于做好城市洪涝灾害防范工作的通知》，与省国土资源厅联合下发了《关于做好山洪和地质灾害防御工作的通知》。 [2016-06-21]
辽宁省防汛抗旱指挥部副总指挥兼秘书长、省水利厅副厅长王殿武：5、做好物资准备。补充了1800套抗旱泵、36.18万米输水软管等抗旱物资，使全省自储防汛抗旱物资总价值达到4.1亿元，其中省级防汛抗旱物资价值1.1亿元，分别存储在2个省级仓库、7个市级仓库、40个县级仓库、812个乡镇、13支抢险应急分队和9个省直水库。 [2016-06-21]
辽宁省防汛抗旱指挥部副总指挥兼秘书长、省水利厅副厅长王殿武：6、做好通信准备。汛前，对雨水情测报设备、防汛网络线路、视频会议系统、视频监控系统进行了细致的排查维修，逐项排除故障隐患，确保雨水情监测、数据传输顺利进行。向水文站、重点水库以及暴雨中心、人口密集等地区配发了630部防汛应急卫星电话，用于应急联络。 [2016-06-21]
辽宁省防汛抗旱指挥部副总指挥兼秘书长、省水利厅副厅长王殿武：7、做好供水保障。对全省县级以上城市(含开发区)供水情况及农村群众饮水困难情况进行了调查，制定饮水解困方案，加快抗旱水源工程建设，确保群众基本饮水需求；从3月1日开始启动大伙房水库输水工程抗旱应急调水，今年已调水3.55亿立方米，保障了中南部地区群众生活和工农业用水需求；省直水库累计为我省中西部368.57万亩水田泡田、插秧供水10.97亿立方米，完成比例100%。 [2016-06-21]
辽宁省防汛抗旱指挥部副总指挥兼秘书长、省水利厅副厅长王殿武：8、做好检查督查。4月，派出18个检查组对全省防汛抗旱准备情况进行了全面检查，提出了26项重点整改意见，要求各地限期完成整改；6月，省防指派出14个防汛抗旱督查组，督查各地整改意见的落实完成情况。对我省7条主要江河开展了险工险段排查和信息采集工作，排查险工339处、沙基沙堤231段，逐项制定应急除险措施、抢险方案和逃避险预案。[2016-06-21]
辽宁省防汛抗旱指挥部副总指挥兼秘书长、省水利厅副厅长王殿武：四、强降雨应对工作开展情况。5月以来,我省出现多次全省范围的强降雨过程, 省委、省政府高度重视强降雨防御工作，省委书记、省人大常委会主任李希，省长陈求发，副省长赵化明多次召开专题会议和作出批示，要求落实各项防范措施，确保度汛安全。省防指在第一时间下发通知，贯彻落实省委省政府领导批示精神和省防指会议精神，对强降雨防御工作进行安排部署，全力保证群众生命财产安全。省防汛抗旱指挥部办公室严格执行24小时值班制度和领导带班制度，密切关注气象变化及雨情、水情，及时研判会商，实时指导地方做好强降雨应对工作。5月13日，省防指下发通知要求全省各地区、各单位全面执行汛期值班制度，加强信息报送，遇突发情况有效处置并及时上报。截至目前，全省江河水势平稳，没有洪旱灾害损失的报告。[2016-06-21]
辽宁省防汛抗旱指挥部副总指挥兼秘书长、省水利厅副厅长王殿武：五、汛期洪旱灾害防御工作重点。为进一步做好今年的洪旱灾害防御工作，下一步我们将重点开展以下几个方面的工作：一是筑牢思想认识第一道堤坝。进一步加强对防汛抗旱工作的组织领导，为广大干部群众牢固筑起防范水旱风险和防灾避险意识的思想堤坝，树立防大汛、抗大洪、战大灾的思想，主动作为、有效应对，全力做好今年防汛抗旱减灾各项工作。二是突出抓好责任制落实。对防汛抗旱责任制落实工作进行再督促、再落实，进一步细化各地各部门职责分工，确保各项度汛准备工作扎实有效。三是全力抢修应急度汛工程。督促各地在主汛前完成已列入计划的应急度汛工程；对未能安排的工程，抓好责任制落实和巡堤查险等工作，落实抢险物资和抢险队伍，做好抢险准备。四是强化水库科学调度。做好水库与河道联合调度，不断优化水库调度运用方案，科学实施水库调度，充分发挥水库拦洪、削峰、错峰作用。同时，加强水库工程日常巡视检查工作，备足抢险物资，落实应急抢险预案和抢险队伍，做好应急处置工作。五是全力保障供水安全。加强水库连通联调，实现水资源的优化配置；进一步加强因旱饮水困难统计及抗旱应急水源工程建设；全面检修已建各类水源工程，确保发挥作用。六是加强洪旱防灾知识普及宣传。突出普及宣传应对洪旱灾害的专业知识，提高群众减灾意识和自救能力，注重防灾减灾宣传实效。七是提升洪旱灾害应急处置能力。强化24小时值班值守，密切关注雨情水情，进一步组织做好汛情、旱情预测、预报，及时进行会商；综合分析全省防汛抗旱形势，为防汛抗旱指挥决策提供技术方案咨询和合理化建议。同时，我们也将通过新闻、广播、报纸、网络、自媒体等多种新闻传播媒介，及时向社会公众发布预警信息和防汛抗旱工作开展情况,也欢迎新闻界各位朋友共同参与到防汛抗旱工作中来，为我省今年的安全度汛贡献一份力量。 [2016-06-21]
辽宁省防汛抗旱指挥部副总指挥兼秘书长、省水利厅副厅长王殿武：以上是我省防汛抗旱准备工作的基本情况。再次感谢各位新闻媒体朋友前来参加本次新闻发布会，希望大家一如既往地关心、支持我省的水利和防汛抗旱工作，同时，也欢迎大家对我们的工作多提宝贵意见。谢谢大家！ [2016-06-21]
新华网记者提问：受厄尔尼诺事件影响，我国南方遭受了严重的洪涝灾害，部分地区损失惨重，请问厄尔尼诺对我省有什么影响，我省今年防汛形势如何？ [2016-06-21]
辽宁省防汛抗旱指挥部办公室副主任李忠国：受超强厄尔尼诺现象影响，我国南方地区强降雨过程频繁，降雨量大，部分地区发生了严重的洪涝和山洪地质灾害，多个城市发生严重城市内涝,给人民群众生命财产造成了巨大的损失，影响了人民群众的正常生活。我省受厄尔尼诺事件的影响比较严重，尤其是2014、2015年出现了连续两年的干旱，给我省工农业生产带来了一定的影响，厄尔尼诺事件已于今年5月份结束，但其对我省的影响依然没有结束。根据历史资料统计，我省降水在时空分布上极不均匀，从空间上看，东部地区降水多、西部地区降水少，从时间上看，6?-9月份降水量占全年降雨量的60%—80%，主汛期的降水量能达到50%以上，我省防汛形势不容乐观。由于近几年干旱，各地惜水心理比较严重，大家对雨的渴望比较强烈，防汛意识可能比较淡薄，针对这方面，省防指多次作出部署、安排和培训，提高公众的防汛减灾意识，培训了各级行政首长和相关技术责任人，使其具备“宁可信其有，不可信其无；宁可信其大，不可信其小”的防范意识和防大汛、抢大险、战大灾的思想准备。根据气象预测，我省2016年防汛形势不容乐观，辽河干流可能出现中等量级的洪水，浑河、太子河干流和鸭绿江流域可能出现中等量级以下的洪水，我省东部山区和沿海地区的一些中小河流也可能出现中等量级以上的洪水，所以防汛形势不容乐观。省防汛抗旱指挥部将按照省委、省政府的要求，全力以赴做好各项防范工作。[2016-06-21]
腾讯大辽网记者提问：请问面对今年复杂多变的防汛形势，我们采取了哪些措施和办法来保障人民的生命财产安全? [2016-06-21]
辽宁省防汛抗旱指挥部办公室副主任李忠国：省防汛抗旱指挥部按照省委、省政府的要求，本着“以人为本、生命至上”的防汛工作理念，做了如下几方面的重点工作：一是责任制落实方面。全省共落实了覆盖省、市、县、乡、村，由4万多人组成的防汛抗旱责任网络体系，做到人人有事干、事事有人管，确保上级防汛应急预案启动后，村里能够第一时间响应，落实防汛措施、进行人口转移及报告相关灾情。二是把各级各类预案进行了修订和完善。从水库调度、人员转移、山洪防治，到省、市、县、乡、村各级转移方案和逃避险路线的确定，都组织有资质的技术单位进行编制，然后由专家组进行审查，最后由相关政府部门批准实施。当洪水来临或灾情出现时，能够做到第一时间由各级干部引领受威胁地区群众到既定的安置地点进行转移避险，同时确保灾情出现后人民群众能够有水喝、有饭吃、有病能够及时得到治疗。三是针对今年汛期可能出现超标准洪水的情况，我们对全省主要大江大河的险工险段进行了详细的排查和调查。在任何一个险工险段出现险情后，相应的除险措施、抢险物料和队伍、防汛责任人及人员转移安置场所我们都做了详细的安排和布置。四是我们对全省各级各类物资进行了补充和完善。全省储存的防汛抗旱物资总价值为4.1亿元，我们重点把相关物资分储到各市、县物资储备库和乡镇水利站，为基层防汛部门配备相应的抢险避险物资物料。五是完善了全省受山洪灾害威胁的55个县（市、区）的山洪灾害防治非工程措施建设工作。我省受山洪威胁的区域约占全省总面积的三分之二，防汛隐患比较大。近几年，我们逐步建立了县级山洪灾害防御体系，到今年为止已经全部完成了受山洪威胁的55个县（市、区）的山洪灾害防治非工程措施平台建设，无论是防汛指挥机构还是相关政府部门，都能够有针对性和科学性地对洪涝灾害的防御工作进行指挥调度和应急决策。六是我们在全省组建了军民结合的13支军地抢险队伍，一旦险情出现能够做到调得动、调得出、调得快，确保抢险队伍能在第一时间到达指定地点进行抢险救灾。 [2016-06-21]
沈阳广播电台记者提问：今年沈阳市或者中部地区是以防大汛为主还是以抗大旱为主？[2016-06-21]
辽宁省防汛抗旱指挥部副总指挥兼秘书长、省水利厅副厅长王殿武：2014、2015年我省连续两年发生了严重干旱，我省西部地区，包括沈阳市康平、法库地区也具有辽西地区气候特点，旱转涝、涝转旱、旱涝交替现象常常发生，所以在我们辽宁省经常听到春旱、夏旱、秋吊这样的词，最近几年又听到春涝这个词，发生这种气候现象，就是我们讲的厄尔尼诺、拉尼娜还有人类活动影响等各方面综合因素造成的。我们在汛期调度水库时，要求水库要在汛限水位以下运行，小型病险水库要空库运行，这两年大旱之后，各地区地下水位明显下降，江河水位明显偏低，水库来水明显不足，干部群众都有些惜水心理，担心今年是不是还会像前两年那样发生大旱，大家有这种疑虑，也是可以理解的。但是，据现在了解的情况，厄尔尼诺现象已于今年5月末结束，并且很可能转为拉尼娜现象，据辽宁省气象和水文部门的预测，发生像2014年这样大旱的因素已经不存在，今年发生大旱的可能性不大。但是也不排除辽西、辽南地区发生阶段性干旱的可能，由于降水量分布不均，发生阶段性干旱的可能性很大。刚才李主任也介绍了，我省7、8月份的降水量占全年总降水量的50%，我省年均降水量大致在680毫米左右，如果在汛期，一场雨就下了340毫米，这肯定会造成灾害，如果其他时间没有降雨，那么就会发生干旱。所以我们在做好防大汛、抢大险、救大灾准备的同时，也要做好抗大旱的准备，保证群众生活用水，保证农业生产用水，将洪旱灾害损失降到最低。洪旱灾害的防御，时刻都要两手抓，两手都要硬。大家也都知道，气象、水文部门的预测，特别是中长期预测，准确度还是很难把握，现在的科学还没有达到完全准确的程度。受厄尔尼诺、拉尼娜现象还有人类活动各种综合因素的影响，上述预测只是一种趋势性的预测，做到准确预测难度很大，所以我们要实时关注、跟踪天气变化，跟踪预测情况，坚持防汛抗旱两手抓，提升应急处置能力，不论是洪水还是干旱，我们都要做到有效应对，千方百计的把灾害损失降到最低。谢谢！[2016-06-21]
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