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第十四章 法与社会
第一节 法与政治
? 一、法与政治的一般关系
? （一）政治影响法的性质、内容和发展 ? 1、政治的界定 ? A、一般的含义
? ——政治是政治系统通过夺取、巩固和应用公共 尤其是国家权力，积极寻求五个重大问题（见下 片）最佳解决办法，从而实现特定利益的活动过 程
? B、政治的要素
? ? ? ? 政治与阶级 政治与经济 政治与权力 政治与管理
五个重大的政治问题：
——公民资格的范围：它是排他的还是包容 的？ ——权力的范围：是有限的还是无限的？ ——权威的来源：来源于人民还是政府？ ——权威的结构：权力应对集中还是分散？ ——国家的规模及其外部关系：什么样的政 治单位更好？什么样的国际秩序可取？
? 道格拉斯·诺思的观点： ? 在多元权力局限下 ? 道德规则行为规则——政治制度——经济 法律制度——经济绩效——道德规则行为 规则 ? 例如：住民自治的行为规则
C、政治的种类 ——专制政治与民主政治 ——人治政治与法治政治 老人政治 宫廷政治
2、政治影响法的性质、内容和发展 A、政治影响法的性质 B、政治影响法的内容 C、政治影响法的发展 3、民主政治与法治政治 A、民主政治 ——民主的含义及其演变
——民主与权威、稳定、集中 B、法治政治——民主政治的法治化 ——与法治的外在联系 ——与法治的历史联系 ——与法治的内在联系 ——与法治的广泛联系 ——与法治的深层联系
4、法与我国的政治体制改革 A、我国的政治体制改革 B、法在我国政治体制改革中的作用 ? ——法的作用的实质 ? ——法的作用的形式 ? ——法的作用的背景 ? ——法的作用的特例
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（二）法对政治的作用 1、调整政治关系 2、规范政治行为 3、促进政治发展 4、解决政治问题
二、法与国家的一般关系
? （一）国家的概念 ? 1、对国家涵义的理解 ? 在五种意义上使用国家概念
? 2、奥尔森的观点
? ? ? ? ?
3、如何理解国家 社会、政治、国家和政府 民族与国家 国家的基本职能 暴力、权力和权威
? ? ? ?
4、国家的性质 剥削论或冲突论——马克思 契约论或掠夺论——启蒙思想家 暴力潜能分配论——诺斯
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3、国家的要素 主权 政府 领土 人口
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4、国家的两面性 双刃剑、必要的恶、免不了的祸害 必要性 危险性：性质上非正常行使、数量上扩张 性、行使上非规范性
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（二）法与国家的关系 1、法与国家的联系 ——法的起源 ——法的功能 ——法的本质 ——国家＝国家机构＋法
? 2、法与国家（权力）的关系 ? ——权大于法——法大于权——彼此不优 越对方 ? ——宪政：法与国家（权力）的理想关系
三、法与执政党政策的一般关系 （一）法与执政党关系 1、政党政治 —— ——政党 ——政党政治 2、党法关系 ——法律可以保障、禁止或限制一些政党社团的 存在或活动 ? ——政党也可能维护或破坏现行法律秩序（法治） ? ? ? ? ? ? ?
（二）法与执政党的政策 1、执政党的政策 政策 执政党政策 ——不同于非执政党政策、国家政策和其它社会 团体的政策 ? ——不同于法律（产生渠道、调整范围、调整方 法、表现形式） ? 2、执政党政策的法律化 ? ——法律化的必要性 ? ? ? ? ?
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——政策的缺点 ——民主政治的要求 ——法治的要求 ——规范转化的方式和过程 3、法律对执政党政策的保障 ——政权意志的性质 ——国家强制力的保障 ——具有法律稳定性、连续性、明确性和权威性
第二节 法与道德
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一、法与道德的异同 （一）道德的含义 （二）法与道德的联系 1、中西方思想家的观点 A、中国 儒家 法家 B、西方 分析法学派 自然法学派
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2、法与道德的联系 历史发展 社会规则 物质制约 上层建筑 社会价值 相互作用 （三）法与道德的区别
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——产生存在 ——表现形式 ——运行机制 —— ——要求程度 ——规则内容 ——地位作用 ——价值取向 ——制裁样式 ——社会成本
二、法治社会中道德的定位 1、道德之所长 ——法律之所短：一般性、确定性和疏漏性 ——内在规则和非正式规则 ——为行为提供广阔的选择空间 ——实施的成本低
2、道德之所短 ——性善论 ——缺乏明确性 ——第二方裁决 ——强制力弱 ——多样化 ——排外性（小社会、乡土社会、熟人社会、 封闭社会）
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3、法治社会道德的定位 在法治框架下充分发挥道德的作用 ——性质不同： 法治与（人治）德治 市场经济体制与计划经济体制 男人与女人 ——数量不同： 法的作用与人的作用 市场机制与计划机制 雄性激素与雌性激素
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A、既要重视道德的作用 B、更要重视法律的作用 C、关于道德的作用的三个问题 a什么道德
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——维护型道德特征 避免贸易 要求顺从和接受纪律 尊重等级 广施慷慨 显示坚韧 要求忠诚 发挥超常能力 固守传统 排他性
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——商业型道德特征 避免强力 为任务而发生异议 要求诚实 竞争 运用首创精神和进取心 要求效率 达成自愿协议 易于同外人合作 尊重契约
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b如何”建设”道德 ——一个思想实验 制度好会是可能使道德净化 制度不好可能会使道德退化 ——一个实证观察
第三节 法与经济
? ? ? ? ? ? ? ? ? 一、法与经济建设的一般关系 （一）我国的经济建设 （二）法与经济建设的一般关系 1 1、经济、经济建设决定法的性质、内容和发展 2、法服务于经济建设 ——效果 ——作用形式 ——作用范围 ——作用的意义
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二、法与商品经济、市场经济 （一）法与商品经济 1、商品经济 2 2、法与商品经济 （二）法与市场经济 1、市场经济 2、法与市场经济 ——市场经济对法的影响和作用 ——法对市场经济的反作用
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三、法与我国经济体制改革 （一）我国的经济体制改革 （二）法在我国经济体制改革中的作用 1、指明方向 2、促进发展 3、巩固成果 4、创造环境
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四、法与我国经济发展、宏观调控 （一）法与我国经济发展 1、我国经济发展 2、法在我国经济发展中的作用 ——保证目标——释放能量——提高素质 （二）法与我国宏观调控 1、我国的宏观调控 2、宏观调控中三种手段的关系 3、法律手段是宏观调控中最重要的国家手段 ——法的性质——三种手段的关系
第四节 法与人权
? 一、人权的基本含义 ? （一）人权的概念 ? ——是人之作为人，仅仅因为他（她）是 人（依其自然属性和社会本质）所应当和 （或）实际享有的权利。 ? （二）人权的主体和客体 ? 主体——是生活在这个世界上的所有人。 包括一国公民与非公民；个人与特殊群体； 国家、民族和国家集团。
? 客体——人的权利。包括人身人格权，政治权利， 经济、社会和文化权利。（人格尊严、表达自由、 新闻出版自由、财产权、法律面前人人平等、学 校和教育中的人权、环境权、少数民族的权利、 战争中的人权、失业者无家可归者和乞丐的人权、 杀人犯的人权、避难者的人权、社会生活中的权） ? （三）人权发展的内在矛盾 ? 1、人权的普遍性和特殊性
? ——普遍主义：人权和基本自由是一种应当被普 遍尊重的尊行的价值，这种价值的存在和实现对 于任何国家、种族和民族的任何人是没有区别的。 因而它具有普遍的属性。 ? ——相对主义：人权和基本自由是与特定的文化 传统、政治制度、经济制度相关联的价值标准， 它的存在和实现是有条件的、相对的，在不同的 国家、不同的文化、不同的种群当中存在不同的 人权价值和行为准则。 ? 2、人权理想与人权实践
中国与西方人权观的比较
? 中国—— 相对主义；对外的之用；理论与实际脱节； 强调生存权、发展权。 ? 西方—— ? 普遍主义；对内对外之用；理论与实际大 体一致；强调人格尊严、表达自由、宗教 信仰自由、财产权等。
二、法与人权的一般关系
? （一）人权的三种存在形态 ? 1、应有权利——人按其本性所应当享有的权利。 ? 2、法定权利——法律规定和保障（剥夺）的人的 权利。 ? 3、实有权利——实际生活中人的权利被实施的状 况。 ? （二）保障人权是法的根本目的 ? 1、从法存在的根据来看； ? 2、从法内容的实质来看； ? 3、从法功能的意义来看。
三、法对人权的保护
（一）人权的国内法保护 1、人权的宪政保 2、人权的立法保护 3 3、人权的行政保护 4、人权的司法保护 （二）人权的国际法保护 1、人权国际保护的产生和概念 2、人权与主权：绝对的干预主义、相对的干预 主义、绝对的不干预主义
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