中国新媒体(http://www.zhgxmt.cn):加强和创新社会管理关键在于维护法的效力
中共中央政治局30日召开会议,研究加强和创新社会管理问题。中共中央总书记胡锦涛主持会议。(据新华社5月30日电)
加强和创新社会管理对于执政者来说是一个永恒的话题,而执政者对社会的管理往往体现在法的制定、应用和落实上。纵览古今中外,大凡比较重视加强和创新社会管理时期,都是法的精神法的意志得到更好体现的时期。所以,对于刚刚跨入“十二五”发展关键期的中国来说,要加强和创新社会管理就必须从维护法的公正开始。
首先要让立法在保持公正的基础上不断与时俱新。在立法公正上,我国的社会主义制度具有很大的优越性,因为社会主义法制的本身就是为了维护和保障绝大多数人的根本利益,改革开放30年来,政府法制建设不断加强,邓小平同志提出的“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的民主法制建设的基本要求在政府工作中逐步得到落实。在看到优势的同时,更应该看到不足,虽然近些年来我国的社会经济取得迅猛的发展,但国家立法工作却滞后于经济发展的速度。这种经济上的大跨步而社会管理制度建设上的小跨步带来了一系列问题。在政府机关,腐败之风开始蔓延,急功近利思想成风。在社会上,拜金主义和享乐主义乘风,社会道德败坏诚信丧失。所以加强和创新社会管理已经成为处于社会转型发展的关键期的中国所必须解决的现实问题。而要解决这个问题,则必须从确保立法公正开始,作为政府在立法过程中就要不断与时俱进,更多倾听人民的意愿和呼声,从而使法律在不断完善和更新中更好的保障人民的合法利益。要在制定法律的过程中,更多的考虑绝大多数人的利益,让法律成为体现公平正义、维护天然人权的工具。要随着时代的发展,不断研究和制定新的的法律制度以适应社会管理的现实需求。
其次要在法的执行过程中更严格更加注重公平性。这些年来,国家结合时代发展需求,出台了大量的法律规章制度,但是再好再完备的法律如果得不到真正的贯彻和执行,那么也是一纸空文,因为执法公正和司法公正才能使法律产生他应有的效力,产生他应有的威慑力。比如中央近些年来不断加强对腐败的惩治就具有极大的威慑力,陈希同、陈良宇已经是位居国家政治局委员的高官,但是他们依然因为腐败而被免职,受到应有惩罚,还有因为涉黑腐败而被枪毙的重庆市公安局副局长文强,党中央敢于对于这些在以前看似不能动不能杀的高官的惩罚,体现了党和国家惩治腐败的决心,也向社会传递了一个信号,那就是,法律面前人人平等,任何人敢于走腐败的道路,他就难逃党纪国法的严惩。但仅仅有严的执法是不行的,要确保法律能深得人心,赢得尊重,必须让执法更具有公平性,不能犯了同样的罪,因为身份不同,地位不同而得到不同的惩罚,诸如有些中石油高官贪污上亿只判个无期,而老百姓捡到个钱包也被判个无期,显然如此的判决是缺乏公正可言的,还有一些执法部门知法犯法,比如近期发生的某地交通局高速路上逆行查超载车而引发的恶性事故,身为执法部门,违法在先,又如何去执法,如何让人信服。所以,只有让法的执行从严公正,才能使政府的社会管理更加有效,更加科学。
第三要让法的精神贯穿于每一个人的心灵深处。所谓法律其实是一种约束规则,这个世界是由无数独立的人组成,如果每一个人都只要自己利益最大化,那么最终结果估计是谁的利益都无法得到有效保障,做任何事情都必须有规则,正不离规矩不能成方圆,每一个人只有自觉遵守法律,个人的利益才能得到更好的保障,所以,作为政府、作为社会都应该把法的意识植入到心灵深处,你是公务员,你就要遵守党纪国法,秉公办事,清正廉洁;你是企业家,你就应该讲良心,竭尽所能给社会提供高质量的商品;你是一个普通公民,你就应该自觉守法,更多尊重和考虑他人的利益;作为一个媒体人,你就应该如何反映社会问题,做到有理有据,不能仅仅因为道听途说就随意发表言论。只有每一个人都有法的意识,法的观念,那么我们这个社会就更加和谐,政府的社会管理才能更加有效,水平和能力才会得到加强和提升。
加强和创新社会管理说到底其实就是法的加强和创新,只有立法在保持公正的基础上不断与时俱新,只有在法的执行过程中更加严格更加注重公平性,只有让法的精神贯穿于每一个人的心灵深处,我们的社会才会更加和谐有序。
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