中国新媒体（http://www.zhgxmt.cn）：思高行远拓无疆
市委书记卿渐伟（左一）在岳阳市公证处与办理公证业务的群众亲切交谈。陈翔宇 摄
聆听2014“法治岳阳”建设征程上铿锵的鼓点、豪迈的足音，内心充盈着感奋。
那是追梦者的号子，那是探索者的咏叹，那是耕耘者的旋律……
厚重的承载
随着党的十八届四中全会吹响依法治国的进军号角，“法律思维”和“法律方式”这两个关键词已成岳阳市领导依法决策、依法行政、建设法治政府、服务法治社会的重要共识和有力武器，2014“法治岳阳”委实留下了不少可圈可点、催人奋进的篇章。
在厅级干部学法用法考试考场，市委书记卿渐伟带头参考；在“12·4”首个“国家宪法日”，卿渐伟发表讲话。市政协《社情民意》中一份“建设法治岳阳，律师应有大作为”的“代言书”更是牵动了市领导的心，市委书记卿渐伟，市委副书记李志坚，市委常委、政法委书记向伟雄等先后作出批示……这一桩桩，无不给人一种信心、一种鼓舞。领导的整体共识已凝聚成“法治岳阳”建设的强大力量。
在浓烈的法治氛围中，岳阳市政府组建了政府法律顾问团，全市各级政府和部门普遍聘请了法律顾问。政府重大决策的制定、重要规范性文件、合同审查、重大经济项目谈判过程中有了律师和法学专家更为广阔的平台。特别是在市长盛荣华的高度重视下，全市有序推进行政审批、政府机构、国有企业、商事登记、财税金融、农村等各项改革，精简各类行政许可事项166项，在全省率先不再保留非行政许可事项。
2014年12月2日，对“法治岳阳”来说是一个有着重要意义的日子。市委法治岳阳建设领导小组全体会议一致通过：建立法治岳阳建设市级领导联系点制度；组建法治宣讲团；建立领导干部年终述法考评制度；切实加强行政和司法领域的“四公开、四整治”（围绕决策公开，整治决策不民主、不规范、不科学的问题；围绕政务公开，整治行政不作为、慢作为、乱作为的问题；围绕办事公开，整治服务群众不文明、不热情、不周全的问题；围绕司法公开，整治办人情案、关系案、金钱案的问题）；完善干部学法用法考试制度，将考试结果作为各级党委组织、人事部门和人大常委会任免干部的重要依据，进入人事部门对干部的年度考核范畴；将法治建设考核指标纳入市委、市政府全面建成小康社会综合绩效考评指标体系；普法专项经费由人均0.1元逐步提高到人均0.2元……
这一项项决定，彰显的是岳阳市委、市政府加强法治建设的意志和决心。从此，普法、法治不再是虚、软、弱的代名词，各地的法治建设工作将牢牢纳入市级领导的视野；学法用法将成为领导任免、考核的硬指标。
从岳阳市委先后出台《关于深入推进法治岳阳建设的意见》和《法治岳阳建设纲要》，到市法治岳阳建设领导小组先后出台法治创建工作指导标准、目标任务分解、综合考核办法等一系列文件；从法治先进县市区、法治先进单位、法治先进乡镇创建活动到法治岳阳建设考核指标正式纳入市委、市政府全面建成小康社会综合绩效考评指标体系，拥有10分的考核计分权；从市人大常委会正式出台《关于对法院、检察、公安执法人员学法用法进行集中考试的决定》，到组织全市公、检、法及国土、物价、卫生等部门的在岗执法人员学法用法闭卷考试；从厅、处级干部学法用法考试到8万余名科级及科以下干部走进学法用法考场，考试不再是形式和名义上的过场，而是赋予了其实质上的意义，对代考者、缺考者、请假者所组织进行的补考已经用事实作出最有力的证明，在学法用法监督上，市人大常委会已经出硬招、动真格。
“法治岳阳”承载着依法治国的神圣使命，顺应着人民群众的殷切期待，以骄人的姿态一路迅跑。
正义的温暖
曾经，岳阳市法律援助中心为109名农民工讨薪案中农民工的笑容令人动容；曾经，被央视《平安中国》、《社会与法》栏目先后多次报道的临湘市法援中心为农民工黄润月重新成功追讨23万元人身损害赔偿款一案，艰辛的步履牵动了多少人的心弦……
这是一幅幅定格的记忆。岳阳市司法局积极顺应人民群众对法律援助的呼唤，做好民生文章，精心打造12348法律援助热线平台，出台了《岳阳市12348法律援助热线管理制度》，接听12348热线电话1635次；在全市推行“法援苍生，与您同行”、“法律援助全覆盖”、“情暖高墙·关爱孩子”等活动，全市法律援助工作者和执业律师活跃在街道、社区、厂矿、学校、乡村、高墙内外，真正实现了对法律援助受援对象的全覆盖。全市共办理法律援助案件2193件，接待来访咨询648人次。
在市强制隔离戒毒所“情暖场所·关爱孩子”联合帮扶活动现场，“爱心助学”礼包带着市关工委、市司法局和全社会的关怀厚爱与温暖，发放到了30名戒毒人员家属及未成年子女手上。
该市广大律师秉承着执业为民的服务理念，把服务视角更多投向困难群众和弱势群体，投向涉及社会稳定的集团诉讼纠纷和涉法涉诉信访纠纷，把法律公平正义的阳光更多地洒向受援群众的心田。共参与有影响的集团诉讼案件10余件，涉及诉讼主体最多的达400余个。
数据是枯燥的，而透过组组数据，我们分明看到了岳阳法律援助工作者在援助困难群众、弱势群体时那奔忙的脚步、悲悯的情怀。
在政府涉法涉诉重点信访案件的办理中，法律援助工作的作用与地位正以前所未有的姿态展现，律师的执业环境的改善和政治地位也因其积极作为而备受关注，越来越多的执业律师开始亮相于政治舞台，参政议政，为民鼓与呼。特别是在探求公平正义这一共同的目标中，随着岳阳市司法局与市中级人民法院《岳阳市法官和律师在诉讼活动中相互监督制度》的出台和《律师眼中的法官调查问卷》活动的开展，法官和律师廉洁执业的监督管理机制进一步完善。
法治岳阳，你以你的赤诚温暖着岳阳，奏响着公平正义的弦歌……
执着的信念
在首个“国家宪法日”岳阳市万人签名宣传活动现场，一名年过七旬的老者手捧宪法红手册，正襟危坐，其入迷阅读的画面成为了现场一个感人的镜头。同样，在“法制宣传一条街”的长廊里，在法治文化广场攒动的人群里，在“法律六进”的广大受众里，在普法讲堂里，映入人们眼帘的也是这样一道道感人的风景、一双双渴求的眼睛……是他们见证了岳阳法制宣传教育的成果，也是他们汇聚成岳阳法制宣传教育的澎湃的力量……
作为法治岳阳建设、法制宣传教育的组织推动者，在法制宣传这片希望的土地上，为作好法制宣传教育这样的基础性工作，岳阳市司法局努力营造全社会学法、用法、遵法、守法的浓厚氛围，利用农村法律宣传月、青少年法制宣传周、法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“法律六进”等法制宣传载体，大力开展法制宣传教育主题活动，艰辛而幸福地播撒希望的种子。
该市各县（市）区在打造法治文化精品项目中，奉上了一个个文化精品：普遍建立了法治主题公园、宣传长廊，君山区打造的明珠法治文化广场成为岳阳法治精品项目的代表之作。在开展主题法制宣传教育活动中，市依法治市办公室编印《做法律明白人》案例汇编普法读本5万册向全社会免费发放；开通了“法治岳阳短信宣传平台”，每月以“十八大精要”、“法范语丝”为主要内容向全市处级以上领导干部发送1-2条普法短信。各县（市）区创新法制宣传形式，推出了“法律赶集”、“新法速递”、“普法活页”、“校园巡回法庭”、“法律面对面”、法制文艺晚会等主题宣教活动。在加强法治文化阵地建设中，全市普遍推行的“五个一”建设和乡、村、社区共同推行的“四个一建设”，使法治文化阵地覆盖每个乡（镇、街道、场），村（社区）和部门（单位）。同时，深入开展了民主法治示范村（社区）创建工作，全市在63个村（社区）进入了全省民主法治示范村（社区）的先进行列的基础上，又推荐了11个单位参加“全省民主法治示范村（社区）”评选。做好了年度法治人物推荐工作，君山区法院院长付小勇当选湖南省最具影响力法治人物。
思从高，行从远；心无界，拓无疆。2015年，站在新的起点上，法治岳阳建设将承载着新的希望与梦想，迎接新的机遇与挑战，驶向新的彼岸，再创新的辉煌！
（湖南日报记者 徐亚平 通讯员 高瀛）
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